四川省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例

第一條　為了保護(hù)公民宗教信仰自由，依法管理宗教事務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，根據(jù)憲法和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱宗教，是指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。

本條例所稱宗教事務(wù)，是指宗教與國家、社會(huì)、公民之間存在的社會(huì)公共事務(wù)。

第三條　宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)，受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯和干涉。

第四條　宗教活動(dòng)必須在憲法、法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行。任何組織和個(gè)人不得利用宗教危害國家主權(quán)，破壞民族團(tuán)結(jié)，破壞社會(huì)公共秩序，損害公民身體健康，干預(yù)和妨礙國家行政、司法、教育制度。

宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教會(huì)的原則，不受外國勢力的支配。

第五條　縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門依法主管本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)工作，組織實(shí)施本條例。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同政府宗教事務(wù)部門共同做好宗教事務(wù)工作。

第二章　宗教信仰

第六條　公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。有選擇信仰某種宗教的自由，也有脫離某種宗教的自由。

第七條　任何組織和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)迫公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視、侮辱信教公民或不信教公民，不得在宗教活動(dòng)場所內(nèi)進(jìn)行不同信仰或者不同宗教之間的宣傳和爭論。

不同宗教，具有平等的法律地位。

第八條　信教公民按照教義、教規(guī)和習(xí)慣，有在宗教活動(dòng)場所內(nèi)參加宗教活動(dòng)的自由，也有在自己家里過宗教生活的自由。

第三章　宗教活動(dòng)場所

第九條　本條例所稱宗教活動(dòng)場所，是指開展宗教活動(dòng)的寺院、宮觀、清真寺、教堂，以及其他固定處所。

第十條　設(shè)立宗教活動(dòng)場所，必須按照國務(wù)院《宗教活動(dòng)場所管理?xiàng)l例》辦理并依法進(jìn)行登記。

宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受登記機(jī)關(guān)的年度檢查。

任何組織和個(gè)人不得擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場所，建造露天宗教塑像。

第十一條　宗教活動(dòng)場所終止、合并、變更登記，由該場所管理組織依照國家有關(guān)規(guī)定向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)，涉及財(cái)產(chǎn)事項(xiàng)的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條　遷建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府宗教事務(wù)部門同意，依法辦理有關(guān)手續(xù)。

新建宗教活動(dòng)場所，遷建大中城市、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)中的寺觀教堂，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省政府宗教事務(wù)部門的同意，依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第十三條　宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理組織，實(shí)行民主管理，建立健全教務(wù)、財(cái)務(wù)、安全、文物保護(hù)等管理制度，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第十四條　宗教活動(dòng)場所可以接受公民和社會(huì)團(tuán)體自愿捐獻(xiàn)的布施、奉獻(xiàn)、乜貼和其他捐贈(zèng)，但不得攤派或變相攤派。

第十五條　宗教活動(dòng)場所管理組織可以依法在宗教活動(dòng)場所內(nèi)銷售宗教用品、宗教藝術(shù)品和合法出版的宗教書刊、音像制品、電子出版物。

第十六條　有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場所管理范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，舉辦陳列、展覽，拍攝電影、電視片等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)宗教活動(dòng)場所管理組織同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條　宗教活動(dòng)場所中列為文物保護(hù)對(duì)象的文物，應(yīng)按《文物法》加強(qiáng)管理和保護(hù)，并接受文物管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第四章　宗教教職人員

第十八條　本條例所稱宗教教職人員，是指佛教的比丘、比丘尼、活佛、喇嘛、扎巴、覺姆；道教的乾道、坤道；伊斯蘭教的阿訇；天主教的主教、神甫、修士、修女；基督教的牧師、副牧師、長老、傳道員等。

第十九條　宗教教職人員資格和教職由宗教團(tuán)體按照有關(guān)管理規(guī)定和程序認(rèn)定，報(bào)政府宗教事務(wù)部門備案。

重要宗教教職由省宗教團(tuán)體按照有關(guān)管理規(guī)定和程序認(rèn)定，報(bào)省政府宗教事務(wù)部門備案。

第二十條　宗教教職人員可以按規(guī)定從事宗教活動(dòng)和教務(wù)活動(dòng)，接受宗教教育，進(jìn)行宗教學(xué)術(shù)研究，應(yīng)信教群眾的請(qǐng)求進(jìn)行宗教禮儀服務(wù)。

第二十一條　宗教教職人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家法律、法規(guī)，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，接受政府宗教事務(wù)部門、宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所管理組織的管理和監(jiān)督。

第二十二條　宗教教職人員被依法判刑的，由所在宗教團(tuán)體取消其宗教教職和資格。

第五章　宗教活動(dòng)

第二十三條　本條例所稱宗教活動(dòng)，是指信教公民按照教義、教規(guī)和習(xí)慣進(jìn)行的拜佛、誦經(jīng)、講經(jīng)、受戒、灌頂、朝圣、開光、齋醮、封齋、禱告、禮拜、講道、受洗、圣餐、彌撒、終傅、婚禮、追思、唱詩和過宗教節(jié)日等。

第二十四條　宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動(dòng)場所和經(jīng)政府宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場所內(nèi)進(jìn)行。

宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由宗教教職人員主持，非宗教教職人員不得擅自主持宗教活動(dòng)。

第二十五條　舉行跨縣行政區(qū)域的宗教活動(dòng)，須征得所在市（地、州）宗教事務(wù)部門同意；舉行跨市（地、州）行政區(qū)域的宗教活動(dòng)，須征得省政府宗教事務(wù)部門同意。舉辦者須提前一個(gè)月向政府宗教事務(wù)部門申報(bào)。

第二十六條　省外宗教教職人員到我省舉行或主持宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)我省省宗教團(tuán)體同意，并報(bào)省政府宗教事務(wù)部門備案。

省內(nèi)宗教教職人員跨行政區(qū)域舉行或主持宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)活動(dòng)所在地宗教團(tuán)體同意，并報(bào)政府宗教事務(wù)部門備案。

第二十七條　任何組織和個(gè)人不得接受境外組織和個(gè)人的傳教活動(dòng)。

第六章　宗教團(tuán)體

第二十八條　本條例所稱宗教團(tuán)體，是指依法登記成立的佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)、天主教教務(wù)委員會(huì)、天主教教區(qū)、基督教三自愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和基督教協(xié)會(huì)等宗教組織。

第二十九條　宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定。成立宗教團(tuán)體須經(jīng)政府宗教事務(wù)部門審查同意后向當(dāng)?shù)孛裾块T申請(qǐng)登記，其變更、注銷應(yīng)到政府宗教事務(wù)部門和原登記機(jī)關(guān)依法辦理手續(xù)。

第三十條　宗教團(tuán)體依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)宗教活動(dòng)場所的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，可以舉辦社會(huì)公益事業(yè)和以自養(yǎng)為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，接受捐贈(zèng)，進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，開展對(duì)外友好交往。

第三十一條　宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)接受政府宗教事務(wù)部門及有關(guān)部門的依法管理和監(jiān)督，按照組織章程履行職責(zé)，開展活動(dòng)，管理內(nèi)部事務(wù)。

第七章　宗教院校

第三十二條　本條例所稱宗教院校，是指由省宗教團(tuán)體舉辦和培養(yǎng)宗教教職人員的專門學(xué)校。

舉辦宗教院校應(yīng)當(dāng)由省宗教團(tuán)體申請(qǐng)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第三十三條　宗教院校招生，應(yīng)由信教公民自愿報(bào)名，經(jīng)宗教團(tuán)體推薦，通過考試，擇優(yōu)錄取，并報(bào)省政府宗教事務(wù)部門備案。學(xué)員實(shí)行定向培養(yǎng)。

第三十四條　宗教院?？梢砸婪ń邮苜Y助或捐贈(zèng)，可以設(shè)置供內(nèi)部使用的經(jīng)堂、教堂。

第三十五條　宗教院校聘請(qǐng)外籍教師授課、講學(xué)，按國家關(guān)于宗教院校聘用外籍專業(yè)人員的規(guī)定辦理。

第三十六條　宗教院校應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，搞好教學(xué)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，培養(yǎng)熱愛祖國、有宗教學(xué)識(shí)的宗教教職人員。

第八章　宗教財(cái)產(chǎn)

第三十七條　本條例所稱宗教財(cái)產(chǎn)是指宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所依法所有或者管理、使用的房屋、土地、園林、構(gòu)筑物、各類設(shè)施、用品、工藝品、文物、宗教收入、各類捐贈(zèng)以及其他合法擁有的資產(chǎn)。

第三十八條　宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所所有或者管理、使用的宗教財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得損壞和侵占。

第三十九條　宗教房地產(chǎn)由宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所管理組織依法向房產(chǎn)、土地管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證書》和《國有土地使用權(quán)證》，發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第四十條　因國家建設(shè)需要拆遷宗教活動(dòng)場所，拆遷單位應(yīng)當(dāng)事先與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，并征求有關(guān)宗教團(tuán)體和政府宗教事務(wù)部門的意見，按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第四十一條　宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所對(duì)其管理、使用的房屋、土地，可以進(jìn)行開發(fā)、改造、經(jīng)營，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十二條　宗教活動(dòng)場所的正常經(jīng)營活動(dòng)，享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策，其合法收入任何組織和個(gè)人不得挪用或侵占。

第四十三條　宗教教職人員去世后，按宗教教規(guī)和習(xí)慣屬于其個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，可以依法繼承。

第九章　宗教涉外事務(wù)

第四十四條　宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教教職人員同境外宗教組織和宗教人士進(jìn)行交往和宗教學(xué)術(shù)交流，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原則。

第四十五條　宗教教職人員應(yīng)邀出訪或者宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教教職人員邀請(qǐng)境外宗教組織、宗教人士來訪，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十六條　宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員接受境外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十七條　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位在對(duì)外交往中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與宗教相分離的原則，不得接受附加的宗教條件。涉及宗教事務(wù)時(shí)，應(yīng)征求有關(guān)宗教團(tuán)體和政府宗教事務(wù)部門的意見。

第十章　宗教出版物

第四十八條　本條例所稱宗教出版物，是指以宗教內(nèi)容為主的音像書刊、音像制品、電子出版物等。

第四十九條　出版、印刷宗教出版物，須經(jīng)省政府宗教事務(wù)部門審查同意和省新聞出版部門批準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

第五十條　任何組織和個(gè)人不得非法銷售、復(fù)制宗教出版物，不得傳播非法入境的宗教出版物。

第十一章　法律責(zé)任

第五十一條　違反本條例，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門予以警告、責(zé)令改正：

（一）強(qiáng)制公民信仰宗教或不信仰宗教，歧視、侮辱信教公民或不信教公民的；

（二）干擾宗教活動(dòng)場所正常秩序，干擾宗教團(tuán)體、宗教教職人員履行正常教務(wù)活動(dòng)的；

（三）省外宗教教職人員擅自到我省舉行或主持宗教活動(dòng)的；

（四）在宗教活動(dòng)場所外傳教的；

（五）非宗教教職人員擅自主持宗教活動(dòng)的；

（六）接受境外組織和個(gè)人傳教的；

（七）未經(jīng)同意舉行跨行政區(qū)域宗教活動(dòng)的。

第五十二條　違反本條例，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正、沒收違法所得，并處以1000元以上10000元以下的罰款：

（一）擅自在宗教活動(dòng)場所管理范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，舉辦陳列、展覽，拍攝電影、電視片等的；

（二）未經(jīng)省政府宗教事務(wù)部門和新聞出版部門批準(zhǔn)，出版、印刷宗教出版物的；

（三）攤派或變相攤派的。

第五十三條　違反本條例，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正、沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上50000元以下或違法所得1至5倍的罰款：

（一）違反國家規(guī)定接受境外宗教組織和個(gè)人捐贈(zèng)的；

（二）非法銷售、復(fù)制宗教出版物或者傳播非法入境的宗教出版物的；

（三）擅自建造露天宗教塑像的。

第五十四條　有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府依法予以取締：

（一）違反本條例規(guī)定，屢教不改的宗教活動(dòng)場所；

（二）擅自設(shè)立的宗教團(tuán)體、宗教院校；

（三）擅自設(shè)立的宗教活動(dòng)場所。

第五十五條　違反本條例規(guī)定，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理規(guī)定的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條　國家機(jī)關(guān)工作人員在宗教事務(wù)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正或給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十二章　附則

第五十八條　本條例自公布之日起施行。